특히 6명이 한꺼번에 퇴직(공로연수 등)을 앞둔 국장(서기관)급은 대규모 승진 요인이 생겼지만 승진대상자가 한명도 없는 상황이다. 

영천시의 인사규정을 보면 국장급으로 승진하기 위해서는 5급(사무관)으로 4년이상 재직한 사람이어야 하지만 이를 충족하는 해당자가 없다.

내년 1월 공로연수에 들어가는 서기관은 안규섭 행정지원국장과 양병태 경제환경산업국장, 이종권 문화관광복지국장, 김중호 도시건설국장, 신재근 의회사무국장 등 5명이고, 최수영 보건소장은 정년퇴직을 앞두고 있다. 이중 5명은 행정직렬이고 최 소장은 보건직렬이다.

하지만 이들의 빈자리를 채울만한 자격요건을 갖춘 해당 사무관급 인물이 현재는 없는 상태다. 

실제로 민선 7기 최기문 시장 취임이후 국장급 자리는 여러차례 경쟁없이 승진인사가 이뤄졌고, 이런 일이 빈번하자 4급 승진이 6급 승진보다 쉽다는 비판을 받아왔다.

이같은 승진대상자 부족의 원인으로 민선 4~6기 김영석 전임 시장 재직시절 4급과 5급 승진인사때 승진자들의 근무연수가 짧게는 6개월에서 길어도 2년을 넘긴 사례가 거의 없었다는 분석이다.

이와 함께 50세 전후의 역량있는 공무원의 발탁인사도 없었다는 지적과 보다 긴 안목의 인사가 필요했다는 주장도 설득력을 얻고 있다.

이런 일이 벌어지자 공직 내부에서는 승진 대상자가 없는 상황에 행정공백을 우려해 4년을 채우는 대상자가 나올 때까지 현직 국장들이 계속 근무해야 한다는 의견과, 전례를 들며 인사적체 해소와 직원들 사기 측면에서 직무대리 체제를 도입했기 때문에 1년전 공로연수 관례는 지켜져야 한다는 주장이 맞서고 있다.

현 상태에서 직무대리로 발령을 할 경우에도 내년 3월에 2명, 6월에 2명, 8월에 1명의 요건을 갖추게 된다. 

이 문제 또한 부담이다. 영천시는 이미 지난 5월 경북도 종합감사에서 인사규정 위반관련 경고를 받은 바 있다. 

또한 서기관 승진 임용범위를 벗어난 사무관 3명을 서기관급인 국·소장으로 발령해 경북도로부터 경고와 주의 처분을 받은바 있다.