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경북동부신문 6) 영천인구 2017년까지 17만명 목표 달성?
연중캠페인 인구늘리기 영천으로 오이소~ 인구증가, 영천의 힘이 됩니다.
협찬-채널경북, 영천인터넷뉴스
경북동부 관리자 기자 / d3388100@hanmail.net 입력 : 2015년 09월 02일(수) 17:06
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영천시의 렛츠런파크영천 조성, 항공산업유치, 군사보호구역 일부 해지, 영천 한민고 유치 등 활발한 투자 유치와 도시기반 확충으로 기대감도 커지고 있다. 이런 시점에서 경북동부신문이 영천발전의 기틀이 되는 ‘영천시 인구늘리기’ 연중 캠페인에 들어갔다. ‘살기 좋은 영천으로 주소를 옮깁시다’라는 캐치 프레이즈를 내걸고 연중 계속될 이번 캠페인을 통해 본지는 지면을 활용해 현안과 보다 구체적인 실현방안 제시와 함께 다양한 의견을 모아본다.
지자체마다 인구 늘리기 정책으로 출산양육지원 등 각종 출산 보조금 등을 지급하고 있다. 하지만 몇십만원의 정부 출산 보조금으로 애를 더 낳는 부부는 많지 않을 것으로 보인다. 실제로 지자체마다 출산율을 높이기 위해 다양한 지원책을 내 놓으며 출산율 높이기에 안감힘을 다하고 있으나 기대 이상의 효과를 거두지 못하고 있다는 지적이다.
-인구늘리기…통큰 투자 필요하다
육아 정책도 파격적이어야 한다. 프랑스가 때 아닌 베이비붐을 맞고 있는 것도 ‘낳기만 하라, 국가가 키운다’며 대대적인 지원에 나섰기 때문이라고 한다.
인구늘리기 정책에도 통큰 투자가 필요하다는 이야기다.
육아와 교육, 취업 등의 문제로 젊은층을 중심으로 인구유출과 결혼·출산 기피현상에 따른 출생율 감소현상도 심화되고 있다. 인구 감소 속에서 고령화 속도도 빠르게 진행돼 성장동력 약화 등 전 분야에서 부작용으로 이어질 우려가 크다. 인구는 생산과 소비를 결정함으로 지역경제에 미치는 영향이 크다. 또 인구는 행정조직 등의 산정 자료로 활용되는 만큼 곧 인구가 힘이라고 할 수 있다.
영천인구 감소세가 멈추지 않고 있다. 이에 시는 인구 늘리기 종합대책을 추진하고 있다.
시는 수년전부터 인구 늘리기 일환으로 ‘내고장 주소갖기운동’을 벌였지만 큰 성과를 거두지 못했다. 최근 시는 2017년까지 17만명 목표로, 인구늘리기 종합대책을 마련하고 안간힘을 다하고 있다. 인구 감소로 인한 위기의식을 느꼈기 때문이다.
영천시 인구는 10만360명이다. 시는 인구감소 원인을 인구 노령화에 따른 사망자 증가와 전출자가 많은 것이 인구감소의 주 원인으로 자체 분석하고 있다.
영천시 인구는 1972년대에 19만3천명으로 최고치를 기록했지만 매년 2천명 이상 감소세를 보였다.
-다른 자치단체의 인구 늘리기 정책은?
위장전입 유혹에 빠지는 자치단체들이 있을 정도로 인구 늘리기는 사활을 걸었다고 해도 과언이 아닐 정도로 인구 늘리기에 ‘올인’하고 있다. 이 때문에 많은 지자체들이 파격적인 출산장려금을 지급하는 등 앞 다퉈 현금공세를 펴고 있다. 공무원과 학생들의 주소지 이전 권유, 출산장려금 지원, 귀농·귀촌인 모시기 등 각종 대책들이 총동원되고 있다.
경기도 연천군은 전 공직자가 개인별 1인 1가구 이상 전입을 유도하는 ‘공무원 자율적 전입목표제’를 추진하고 있다. 군정 방침을 아예 ‘1천명 이상 인구 증가’로 정했다.
연천군은 관내 유관기관, 군부대, 기업체, 단체, 사업장 직원 중 관외에 주소지를 두고 있는 직원을 대상으로 부서별로 담당기관을 지정하고 ‘내 고장 내 직장 갖기 운동’을 추진했다.
안동시는 올해 이전하는 경북도청 덕을 톡톡히 봤다. 신도청 시대를 맞은 안동시 인구는 6년째 늘어나고 있다고 한다.
각종 공사업체 직원들의 ‘안동주소 갖기 운동’ 추진, 안동 바로알기 지원조례 제정으로 대학생 전입 유도, 신도청 소재지에 대한 기대심리가 작용한 결과로 분석된다.
경산시 인구는 26만1191명으로 시·군 통합 당시인 1995년 16만6510명에 비해 56.9%(9만4681명) 증가했다. 같은 기간 경북도 내 인구가 277만5922명에서 274만8589명으로 2만7333명 감소한 가운데서도 지속적인 증가세를 유지했다.
산업단지 조성을 통한 양질의 일자리 창출과 대구지하철 2호선 경산 연장 등 편리한 교통 인프라 구축을 통한 접근성 향상이 가장 큰 요인이었다.
영양군은 ‘아기탄생 기념나무행사’로 출산을 독려하고 있다. 태어난 아기의 탄생을 기념하기 위해 자연환경을 최대한 보존하면서 산책로, 탐방로, 쉼터 등 친환경적으로 잘 가꿔진 삼지연꽃테마공원에 식수된 나무를 지정한다. 이어 엄마 아빠의 소망을 담은 아기이름표를 심어 출산가정의 관심과 호응을 이끌어 냈다.
-영천시 인구늘리기 종합대책 추진은?
인구 늘리기 종합대책의 실효성을 높이기 위해 읍·면별 세부추진계획을 수립해 모든 시책과 연계 추진하는 한편 시민들의 동참분위기 조성에 들어갔다.
‘영천으로 오이소! 인구증가 영천의 힘이 됩니다’라는 캐치프레이즈를 걸고 내주소 갖기 동참을 호소하는 영천시장 서한문도 발송한다는 계획이다.
시는 인구 15만 추진을 위해 기업하기 좋은 영천만들기, 아기낳고 기르기 좋은 영천 만들기, 돌아오고 싶은 영천 만들기, 아름다운 소통 함께하는 영천 만들기를 모토로 부서별 업무를 분장해 단계별 업무를 추진한다는 계획이다.
시가 마련한 추진계획안에 따르면 2014년 10만5천명, 2015년 11만명, 2016년 13만명, 2017년 15만명을 인구증가 목표로 설정하고 추진하고 있다.
이에따라 시는 기획감사실을 비롯 46개 부서를 대상으로 인구 늘리기 시책을 마련했다.
기업체 임직원 및 종사자주소이전과 공무원 주소이전, 영천시 인구증가시책조례제정 등 부서별 주소이전 인원 목표를 설정하고 있다. 특히 보건소는 출산전 1년 이상 부 또는 모가 영천시에 주민등록을 둔 가정에 대해 셋째아 경우 출생시 50만원, 1년이 지나면 100만원을 지급하고, 생후13~48개월까지 매월 10만원씩 출산양육 지원금 등 다양한 지원책을 내놓고 있다.
-영천 인구늘리기 시책 지원 조례 제정
영천시가 인구늘리기 시책 추진에 따른 지원책을 마련하고 영천시 인구늘리기 시책 지원조례 제정안을 입법예고 했다. 시는 이달 중으로 영천시의회에 제출할 계획이다. 조례안에 따르면 3인 이상 전입세대 개인(대학생, 직업군인, 군무원)과 인구늘리기 시책 유공기관과 기업을 대상으로 타 시·군·구에 1년 이상 주민등록을 두고 있다가 전입한 날로부터 영천시에 6개월 이상 거주했거나 1년간의 전입실적을 기준으로 유공기관과 기업 지원금을 지원키로 했다. 전입세대의 경우 세대당 20만원 이내, 쓰레기봉투 20ℓ(리터) 20장을 지급하며 전입 대학생과 직업군인, 군무원에게도 1인당 20만원 이내로 지원한다.
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