영천시가 지난달 26일 국민권익위원회가 발표한 ‘2022년도 공공기관 청렴도 측정 결과’에서 전국 75개 기초자치단체 시 부문 종합 3등급을 받았다. 전년 대비 등급을 올리지 못한채 제자리 걸음인 3등급을 받았고, 공직자 내외부 업무처리 부패인식은 여전히 하위 수준인 4등급을 벗어나지 못했다.
권익위는 매년 중앙부처, 교육청 지방자치단체 등 전국 500여개 공공기관의 청렴 수준 및 부패유발 요인을 평가해 매년 이맘때 공개하고 있다. 권익위는 올해부터 새 평가체제를 수립해 적용했다. 설문조사 위주의 측정을 벗어나 다양한 부패유형과 시대상, 각 기관별 개선 노력을 실적에 반영하고 부패사건 발생 감점인 부패실태 평가를 강화해 종합 평가했다.
또 종합청렴도 점수는 ‘청렴체감도’ 60%와 ‘청렴노력도’ 40%의 비중으로 합산하고 ‘부패실태’는 감점하는 방식으로 산정해 등급을 나눴다. 청렴체감도에는 내부체감도도 중요하지만 외부체감도가 영향을 크게 미치므로 평소 업무에 감안을 해야할 것같다.
또 지난 3일 국민권익위원회가 대통령께 보고한 업무계획을 보면 부패·불공정 관행 개선 및 사회 전반의 청렴 수준 제고 등 5대 핵심 추진 과제를 담았다. 여기에는 체험형·참여형 청렴교육 프로그램을 확대하고 기관 주도의 자체 청렴교육 활성화 방안을 마련하는 내용도 있다. 아울러 국민 고충과 사회갈등을 현장 중심으로 해결하기 위해 ‘달리는 국민신문고’와 기업고충 현장회의를 적극 운영하고 적극 해결하다는 방침이다.
영천시 뿐만아니라 각 기관들은 이런 내용들을 상세히 숙지하여 이제는 한물간 금품수수를 비롯해 부정이나 특혜, 갑질, 사익추구, 소극적 행정 등 청렴과 동떨어진 업무자세를 과감히 털어내야 한다. 영천시의 청렴도는 그동안 널뛰기 형태로 종잡을 수가 없다. 2018년에는 최하위 등급인 5등급이었다가, 2019년에는 2등급으로 수직 상승하는 기염을 토했다. 하지만 다시 1년만인 2020년에 종합 4등급으로 떨어졌다가 2021년에 다시 3등급으로 한단계 올라섰다.
우리 가까이 경주시가 올해 1등급을 받았다. 경주는 그동안 민선7기 이후에 강도 높은 반부패 청렴정책을 집중적으로 펼쳐 왔다는 평가를 받는다. 청렴윤리팀을 신설해 실무체계를 바꾸고, ‘클린경주추진기획단’을 운영해 실효성 있는 청렴정책을 펼쳐온 것이다. 사실 경주도 처음엔 우리와 같은 5등급에서 출발했다. 그렇지만 차별화된 정책으로 1등급을 만들었다. 배울것이 있다면 배워야 한다.
모든 단체장이 하나같이 하는 말이지만 공직자 스스로 마음가짐을 바로 하는 것이 청렴의 출발이다. 거기에 공정하고 투명한 감사행정이 더해지면 서로가 믿는 조직, 시민이 신뢰하는 청렴도시를 만들 수 있다.
등급만 놓고보면 영천은 아직 갈 길이 멀어 보인다. 소속 구성원들의 끊임없는 자정 노력과 청렴문화 확산으로 뜻을 모은다면 분명히 1등급도 이뤄낼 수 있다. 심기일전해 영천이 청렴에 있어 다른 지자체의 모범이 되고, 대한민국의 대표 청렴도시로 발돋움 하기 바란다.